[REFACTOR] 관리자 패키지 구조 개선

## 📃 요약
admin 패키지의 규모가 상당히 커졌음을 느꼈고, 앞으로도 더 확장될 가능성이 높아질 것 같다는 생각이 들었습니다.
현재 admin 관련 로직이 domain/admin 패키지 내부뿐만 아니라 다른 영역에도 분산되어 위치하고 있습니다.
admin 기능만 별도로 domain 패키지 밖으로 분리하고, domain 패키지처럼 도메인별로 세분화해 관리할 수 있는 구조로 개선할 수 있을 것 같습니다.

## 📎 참고 자료 (선택)
